nav emailalert searchbtn searchbox tablepage yinyongbenwen piczone journalimg journalInfo journalinfonormal searchdiv searchzone qikanlogo popupnotification paper paperNew
2025, 03, No.3 4-23+134
话语嵌入与功能演进:中国社会组织主流媒体媒介形象及其变迁
基金项目(Foundation): 2024年广州市哲学社会科学发展“十四五”规划课题(编号:2024GZZKGJ03); 中央高校基本科研业务费重点交叉学科培育项目(项目编号:24WKJC13)
邮箱(Email):
DOI: 10.20280/j.cnki.cn33-1435/c.2025.03.001
摘要:

主流媒体的新闻报道承担着引导舆论、凝聚共识的重要功能,对社会组织的新闻报道有助于其获取政治和社会合法性。同时,相较于政策文本,主流媒体报道不仅反映国家对社会组织的单向规范与引导,还会根据社会情境和受众期待,进行专业化新闻生产,媒介化呈现“国家—社会”互动的实践特征。通过对1990—2020年间《人民日报》相关报道的系统性分析,可以发现:一方面,报道以正面形象构建为主,并逐渐将社会组织嵌入国家治理话语体系中,塑造社会组织与政府合作治理的形象;报道受到“国家—社会”关系实践变迁的深刻影响,新闻框架呈现出从功能单一到多元分工的特点。另一方面,主流媒体报道不仅反映出控制型、发展型和规范型三种“国家—社会”关系之间的张力与调和,也凸显了中国特色党社关系的逐渐加强,社会组织在社会治理中的能动作用愈发显著。

Abstract:

Mainstream media coverage plays a crucial role in guiding public opinion and building social consensus. Its coverage of social organizations helps them gain political and social legitimacy.Compared to policy documents, mainstream media reports not only reflect the state's unilateral regulation and guidance of social organizations but also adapt to social contexts and audience expectations through professional journalism practices. This media production process presents the dynamic features of “ state-society” interactions. A systematic analysis of People's Daily's reports on social organizations from 1990 to 2020 reveals two key findings. On the one hand, the coverage mainly focuses on constructing positive images, increasingly embedding social organizations within the discourse of state governance, and shaping an image of social organizations collaborating with the government in co-governance. The coverage is deeply influenced by the evolving practice of“state-society” relations, with news frames shifting from a single functional perspective to a more diversified division of labor. On the other hand, mainstream media coverage not only highlights the tension and accommodation between control-oriented, development-oriented, and regulationoriented approaches, but also underscores the strengthening of the distinctive Chinese “ Partysociety” relations. Moreover, the agency of social organizations in social governance has become increasingly prominent.

KeyWords:
参考文献

① 蔡雯:《媒体融合进程中的“连接”与“开放”——兼论新型主流媒体建设的难点突破》,《国际新闻界》2020年第10期。

(1)Couttenier M,Hatte S,“Mass media effects on non-governmental organizations”,Journal of Development Economics,vol.123(2016),pp.57-72.

(2)Gamson W A,Wolfsfeld G,“Movements and media as interacting systems”,The Annals of the American Academy of Political and Social Science,vol.528,no.1(1993),pp.114-125.

(3)Marberg A,Van Kranenburg H and Korzilius H,“NGOs in the news:The road to taken-for-grantedness”,Voluntas:International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,vol.27(2016),pp.2734-2763.

(4)Powers M,“NGO publicity and reinforcing path dependencies:Explaining the persistence of media-centered publicity strategies”,The International Journal of Press/Politics,vol.21,no.4(2016),pp.490-507.

(5)Badham M,Mykk?nen M,“A relational approach to how media engage with their audiences in social media”,Media and Communication,vol.10,no.1(2022),pp.54-65.

(6)Zhou H,Pan Q,“Information,community,and action on Sina-Weibo:How Chinese philanthropic NGOs use social media”,Voluntas:International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,vol.27(2016),pp.2433-2457.

(7)陈阳:《当下中国记者职业角色的变迁轨迹——宣传者、参与者、营利者和观察者》,《国际新闻界》2006年第12期。

(8)黄旦:《中国新闻传播的历史建构——对三个新闻定义的解读》,《新闻与传播研究》2003年第1期。

(9)沈永东、陈周懿:《社会组织:理解中国国家与社会关系的一个核心概念》,《浙江工商大学学报》2024年第6期。

(10)郁建兴、关爽:《从社会管控到社会治理——当代中国国家与社会关系的新进展》,《探索与争鸣》2014年第12期。

(11)中共中央办公厅、国务院办公厅:《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,2016年8月21日,https://www.gov.cn/zhengce/2016-08/21/content_5101125.htm.,2025年5月28日。

(12)Allan J I,Hadden J,“Exploring the framing power of NGOs in global climate politics”,Environmental Politics,vol.26,no.4(2017),pp.600-620.

(13)Zhang N,Skoric M M,“Making the news:environmental NGOs and their media visibility in China”,Chinese Journal of Communication,vol.12,no.4(2019),pp.395-413.

(14)Hansen A,“Environment,Media and Communication”,in Anders Hansen and Robert Cox eds.,The Routledge Handbook of Environment and Communication,London :Routledge,2010,p.5.

(15)Marberg A,Van Kranenburg H and Korzilius H,“NGOs in the news:The road to taken-for-grantedness”,Voluntas:International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,vol.27(2016),pp.2734-2763.

(16)李东晓:《“地位授予”:我国媒体对一家国际环保组织“媒体身份”建构的描述性分析》,《国际新闻界》2020年第10期。

(17)Rupp C,Kern S and Helmig B,“Segmenting nonprofit stakeholders to enable successful relationship marketing:A review”,International Journal of Nonprofit and Voluntary Sector Marketing,vol.19,no.2(2014),pp.76-91.

(18)McPherson E,“Advocacy organizations' evaluation of social media information for NGO journalism:The evidence and engagement models”,American Behavioral Scientist,vol.59,no.1(2015),pp.124-148.

(19)Zhang N,Skoric M M,“Making the news:environmental NGOs and their media visibility in China”,Chinese Journal of Communication,vol.12,no.4(2019),pp.395-413.

(20)刘黎明、张潮:《非对称性双向嵌入:媒介化治理模式中的媒体与地方政府关系重构》,《福建师范大学学报》(哲学社会科学版)2024年第5期。

(21)Powers M,“NGO publicity and reinforcing path dependencies:Explaining the persistence of media-centered publicity strategies”,The International Journal of Press/Politics,vol.21,no.4(2016),pp.490-507.

(22)Powers M,“The structural organization of NGO publicity work:Explaining divergent publicity strategies at humanitarian and human rights organizations”,International Journal of Communication,vol.8(2014),p.18.

(23)Balser D,McClusky J,“Managing stakeholder relationships and nonprofit organization effectiveness”,Nonprofit Management and Leadership,vol.15,no.3(2005),pp.295-315.

(24)Waisbord S,“Can NGOs change the news?”,International Journal of Communication,vol.5(2011),pp.142-165.

(25)Lovejoy K,Saxton G D,“Information,community,and action:How nonprofit organizations use social media”,Journal of Computer-Mediated Communication,vol.17,no.3(2012),pp.337-353.

(26)Powers M,“NGO publicity and reinforcing path dependencies:Explaining the persistence of media-centered publicity strategies”,The International Journal of Press/Politics,vol.21,no.4(2016),pp.490-507.

(27)蔡雯:《走向专业化与开放性相融合的新闻传播——试论社会化媒体影响下的新闻业务改革》,《国际新闻界》2012年第9期。

(28)操慧、夏迪鑫:《从文件到新闻:新世纪以来〈人民日报〉五年规划报道的叙事策略》,《新闻界》2017年第2期。

(29)Marberg A,Van Kranenburg H and Korzilius H,“NGOs in the news:The road to taken-for-grantedness”,Voluntas:International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,vol.27(2016),pp.2734-2763;Frangonikolopoulos C A,Poulakidakos S,“Greek NGOs in the press:Trends in the presentation of Greek NGOs before and during the financial crisis”,Journalism,vol.18,no.6(2017),pp.716-735.

(30)李东晓:《“地位授予”:我国媒体对一家国际环保组织“媒体身份”建构的描述性分析》,《国际新闻界》2020年第10期。

(31)沈永东、陈周懿:《社会组织:理解中国国家与社会关系的一个核心概念》,《浙江工商大学学报》2024年第6期。

(32)颜克高、林顺浩:《地方政府行政嵌入与社会组织发展——基于中国220个地级市的实证研究》,《公共行政评论》2017年第5期;徐盈艳、黎熙元:《浮动控制与分层嵌入——服务外包下的政社关系调整机制分析》,《社会学研究》2018年第2期。

(33)康晓光、韩恒:《分类控制:当前中国大陆国家与社会关系研究》,《社会学研究》2005年第6期。

(34)郁建兴、关爽:《从社会管控到社会治理——当代中国国家与社会关系的新进展》,《探索与争鸣》2014年第12期。

(35)张潮、张雪:《组织能力、合作网络和制度环境:社区非营利组织参与社会治理的有效性研究》,《经济社会体制比较》2020年第2期。

(36)黄典林:《社交媒体与中国草根慈善组织的合法化传播策略——以“大爱清尘”为例》,《国际新闻界》2017年第6期。

(37)Goffman E,Frame analysis:An essay on the organization of experience,Cambridge,MA:Harvard University Press,1974.

(38)Entman R M,“Framing:Toward clarification of a fractured paradigm”,Journal of Communication,vol.43,no.4(1993),pp.51-58.

(39)Marberg A,Van Kranenburg H and Korzilius H,“NGOs in the news:The road to taken-for-grantedness”,Voluntas:International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,vol.27(2016),pp.2734-2763.

(40)De Souza R,“NGOs in India's elite newspapers:A framing analysis”,Asian Journal of Communication,vol.20,no.4(2010),pp.477-493.

(41)梅赐琪、汪笑男、廖露等:《政策试点的特征:基于〈人民日报〉1992—2003年试点报道的研究》,《公共行政评论》2015年第3期。

(42)《我国7万余家行业协会商会完成脱钩改革》,2024年10月31日,https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6982356.htm,2025年5月28日。

(43)Berelson B,Content analysis in communication research,Glencoe,IL:Free Press,1952.

(44)胡宝祥:《报纸要闻版特色论》,《新闻大学》1999年第1期。

(45)Gamson W A,“On a sociology of the media”,Political Communication,vol.21,no.3(2004),pp.305-307.

(46)潘跃:《民政部出台意见实现街头救助经常化鼓励民间组织多参与》,《人民日报》2009年3月20日。

(47)顾仲阳、常钦:《中国扶贫基金会30年扶助贫困群众3342万人次甘为减贫作薪火》,《人民日报》2019年3月30日。

(48)这类报道包括社会组织成立周年纪念活动、年度理事会召开、各类慈善论坛举办、慈善博览会召开等。

(49)朱竞若、王明浩:《北京创新社会组织管理:门槛更低了监管更严了》,《人民日报》2011年3月1日。

(50)《社会团体登记管理条例》,1998年9月25日,https://www.mca.gov.cn/n2623/n2687/n2696/n2744/c116048/content.html.,2025年5月28日。

(51)《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,2004年9月19日,http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182138/10326365.html,2025年5月28日。

(52)国务院:《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》.2006年4月9日,https://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_303523.htm.,2025年5月28日。

(53)国务院办公厅:《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,2008年3月28日,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2008-03/28/content_6396.htm.,2025年5月28日。

(54)《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)〉》,2015年9月28日,https://www.gov.cn/zhengce/2015-09/28/content_2939936.htm.,2025年5月28日。

(55)《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,2017年10月27日,https://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.,2025年5月28日。

(56)《为保护消费者权益而努力》,《人民日报》1996年3月15日。

(57)吴晓林:《提升社会组织的治理能力(新论)》,《人民日报》2016年8月26日。

(58)徐良平、朗渡:《在共治中创新“枫桥经验”(治理者说)》,《人民日报》2018年11月16日。

(59)国家统计局:《中国统计年鉴2020》,2020年9月28日,https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2020/indexch.htm.,2025年5月28日。

(60)《中华人民共和国慈善法》,2016年3月19日,https://www.gov.cn/zhengce/2016-03/19/content_5055467.htm.,2025年5月28日。

(61)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》,2011年12月29日,https://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201201/t20120105_222224.htm。

(62)肖雪、颜克高:《一核多元——政府购买服务中的部门间网络关系与行动逻辑》,《公共行政评论》2020年第6期。

(63)王名、孙伟林:《社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势》,《中国行政管理》2011年第7期。

(64)江亚洲、徐东涛:《中国公益慈善“强国家—强社会”发展模式及其构建路径》,《中州学刊》2024年第12期。

(65)王名、孙伟林:《社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势》,《中国行政管理》2011年第7期。

(66)李朔严、王名:《政党统合与基层治理中的国家—社会关系》,《经济社会体制比较》2021年第2期。

(67)康晓光、韩恒:《分类控制:当前中国大陆国家与社会关系研究》,《社会学研究》2005年第6期。

(68)中共中央办公厅、国务院办公厅:《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,2016年8月21日,https://www.gov.cn/zhengce/2016-08/21/content_5101125.htm.,2025年5月28日。

基本信息:

DOI:10.20280/j.cnki.cn33-1435/c.2025.03.001

中图分类号:D632.9;G206

引用信息:

[1]张潮,柯欣然,高寒.话语嵌入与功能演进:中国社会组织主流媒体媒介形象及其变迁[J].公益研究,2025,No.3(03):4-23+134.DOI:10.20280/j.cnki.cn33-1435/c.2025.03.001.

基金信息:

2024年广州市哲学社会科学发展“十四五”规划课题(编号:2024GZZKGJ03); 中央高校基本科研业务费重点交叉学科培育项目(项目编号:24WKJC13)

发布时间:

2025-05-08

出版时间:

2025-05-08

引用

GB/T 7714-2015 格式引文
MLA格式引文
APA格式引文