2026年 01期
关系工作及其潜在问题：政府主导自愿评级中的非营利组织参与
罗薇;郑文娟;龙彦;欧阳慧英;自愿监管日益成为各国政府监管非营利组织的重要工具。但关于非营利组织参与自愿监管的驱动机制还有待挖掘。本文结合并扩展了自愿监管和制度工作理论，探讨政府非正式关系工作对非营利组织参与自愿监管的影响。基于对深圳203家随机抽样的非营利组织进行的问卷调查和访谈，文章研究了中国政府主导的自愿评级体系，以及非营利组织对该体系的差异化接受度。实证分析表明，政治嵌入型非营利组织，即与地方政府存在紧密组织关联的非营利组织，更有可能参与评级。政府依赖既有监管网络在组织和个人层面开展关系工作来说服或劝导非营利组织参与，因此更倾向于将政治嵌入型非营利组织作为重点招募对象。然而，这种定向招募策略可能引发比单纯接受或拒绝更为复杂的组织反应，最终会促成一些非营利组织积极申请评级，而阻碍另一些非营利组织参与，从而影响自愿监管体系发挥作用。
慈善事业在社会治理现代化中的角色定位与未来议程
郁建兴;徐越倩;慈善事业在社会治理中扮演的角色，已逐步从社会保障的“有益补充”向第三次分配“基础性制度安排”转变。“十四五”时期无论是慈善组织数量与捐赠规模增长，还是慈善领域制度建设与行善环境优化，都表明慈善事业在服务国家战略和解决社会问题上发挥着越来越重要的作用。当然，作为一种社会机制，慈善事业在高质量发展中也面临诸多挑战，包括制度空间受限、合规性风险、专业能力不足、数字技术异化等。基于此，“十五五”时期，在共同富裕建设和社会治理现代化进程中，慈善事业发展需关注五大重要议程：深化“国家在场”下的协同共治，推动政策的系统衔接与有效匹配，加强“以人为中心”的数智技术赋能与治理，培育健康可持续的慈善生态系统，构建中国慈善管理自主知识体系等。
论社会企业的身份认同和身份承认
金锦萍;社会企业作为融合社会目的与市场机制的混合型组织，其健康发展亟须建立清晰的身份认同与制度化的身份承认。身份认同有助于组织有效整合多元逻辑、抵御使命漂移；而身份承认则对固化组织特性、降低交易成本、防范“漂绿”风险具有关键作用。目前，社会企业在身份承认方面面临现实困境：全球及地方认证体系呈现碎片化、互认性差与权威性不足的特征；既有各国立法尝试亦在刚性规则与灵活实践之间产生张力，又面临身份稀释与监管套利等风险。在我国，由于国家层面立法缺失，社会企业陷入法律身份模糊、组织形式依附与政策支持错配等多重困境。在评析相关学术争议并比较国际立法模式的基础上，我国应优先采取促进法先行的务实路径，通过制定《社会企业促进法》,构建全国统一的认证框架与核心规制体系，并在法律组织形式选择上保持包容性，在监管理念上平衡激励与问责。以此为社会企业提供稳定的身份承认与法治保障，从而推动其在社会治理与共同富裕进程中发挥更大作用。
中国社会企业再界定——社会企业家精神视角的续论
黄英;王利君;社会企业的本土化理解与发展对于培育中国式现代化所需的创新型治理主体具有重要意义。本文沿袭从“社会企业家精神”视角探讨社会企业本土化内涵的路径，建构了一个“使命—能力”概念框架，并通过分析六家社会企业案例以揭示该概念框架的解释力。研究发现，本土社会企业整合了儒家文化、政治信仰的价值理性和企业的技术理性。一方面，社会企业是一种萌生于社会企业家亲社会动机或“政治—行政”动机的使命导向型组织，借助市场机制追求价值创造最大化和价值捕获满意化；另一方面，社会企业追求的多重价值主张在创新、资源整合、专业化等能力的加持下，从理念落地成行动。“使命”与“能力”的耦合促成了本土社会企业的内在建构。
慈善机构数字化网络运营对公众捐赠意愿的调节作用——基于中高收入群体的调查研究
聂琳;李建呈;耿春亚;孙文博;慈善事业是推动实现共同富裕战略目标的关键力量，提升公众捐赠意愿则是实现慈善事业高质量发展的重要环节。传统研究认为人的利他性是公众捐赠意愿的核心决定因素；在数字化趋势的影响下，慈善机构的网络运营作为其与公众沟通的重要渠道，逐渐成为调节公众利他性本质与捐赠行为的重要变量。为探究慈善机构数字化网络运营对公众捐赠意愿的调节作用与路径机制，研究聚焦中高收入群体慈善捐赠问题，构建利他性—慈善机构数字化网络运营—机构评价对公众捐赠意愿影响的理论模型，基于154份调查实验数据，并运用结构方程模型进行分析。研究发现，利他性是驱动捐赠意愿的基础性心理动机，但其向具体捐赠行为的转化很大程度上依赖于对慈善机构运营满意度和忠诚度的中介传导；慈善机构数字化网络运营能有效正向调节利他性对机构运营满意度与机构忠诚度的影响；数字化网络运营对“利他性—机构信任度”路径的调节作用并未显现。基于此，对慈善机构建议聚焦体验优化与关系深化、信任-捐赠双轨策略；对监管与行业支持体系提出从技术采纳走向效能提升的行业引导、探索新型认证机制、推动公众教育与倡导等建议。
全国性科技社团数字化服务对学术引领力的影响研究
孟凡蓉;付群永;吕嘉帅;新一轮科技革命和产业变革正加速重构全球创新格局，数字技术的应用价值日益凸显，成为加快知识流动重塑创新网络的重要工具。本文以中国科协所属全国学会为例，基于科技社团在国家创新体系中的功能定位，探讨数字化服务对其学术引领力的影响机制。实证结果显示，数字化服务的整体水平及其有形性、移情性、保证性和响应性四个维度均对学术引领力具有显著正向影响；合作网络在数字化服务与学术引领力之间发挥中介作用；产学融合则正向调节数字化服务与合作网络之间的互动关系。研究结论从理论与实证两个层面揭示了数字化转型背景下科技社团提升服务效能的路径，为增强科技社团的学术引领功能提供了实证依据。
慈善法视阈中的社会工作：治理框架、发展困境与制度回应
李德健;《慈善法》及配套政策为社会工作发展提供了初步治理框架：组织法上拓展慈善目的以部分兼容社工领域并保障其组织身份，行为法上经由慈善服务规则对社工服务予以间接赋权与部分规制，促进法上创设社工事业间接受益与融合发展政策。但社会工作在该治理框架下依然面临系列“放管服”机制配置不当困境：组织法上因放权有限使得大量社工机构获得慈善资格艰难，行为法上因放管不足使得社工机构与社工参与慈善项目利益失衡，促进法上因服务滞后使得慈善组织社工发展空间受阻。为此，应进一步拓展慈善目的与清理严苛政策，以放宽社工机构慈善认定标准；法定化正当利益与确立信义义务，以优化社工机构与社工参与慈善项目权责配置；提升最低薪酬标准与落实配套扶持政策，以完善慈善组织社工发展服务体系。
引导与生产：社区慈善的内生动力培育机理与路径
赵文聘;万志彬;社区慈善是推进中国式现代化在基层治理领域的重要实践载体，其有效运作依赖于“党建引领的引导逻辑”与“情感建设的生产逻辑”的双重驱动与有机互构。“党建引领的引导逻辑”在体系建构上依托党的组织网络，将政治势能转化为治理效能；在制度供给上通过规则设计，形成稳定可预期的行为规范；在氛围营造上借助文化叙事与仪式操演，培育社区共同体认同。“情感建设的生产逻辑”则通过情感动员实现个体情感到集体能量的汇聚；通过认同建构推动情感共鸣升华为道德共同体意识；通过关系重塑持续产出信任、互惠规范与社区韧性等社会资本。社区慈善所呈现的“引导—生产”互构模式，不仅在微观层面将中国式现代化的价值理念转化为具体治理实践，更在宏观层面实现了制度秩序与社会活力的统一，为构建兼具治理效能与人文温度的社会治理新范式提供了理论启示与实践路径。
协商赋权：社会组织精准参与社会救助的机制
陈诗意;推动社会组织精准参与社会救助，是破解政府救助“最后一公里”难题的关键路径。区别于以往单向赋权或契约合作的逻辑，政府推动社会组织协商发挥专业性优势。本文基于剩余控制权理论，构建以协商赋权为解释概念的整合性分析框架，试图揭示社会组织精准参与社会救助的内在机制。研究发现，社会组织精准参与社会救助的实现，本质上是协商赋权在剩余控制权的分配、运作与维系三个环节协同作用的结果。具体而言，精准识别依赖于政府通过基础协商的方式赋予社会组织剩余控制权，推动救助对象识别的在地化、个性化与动态化；精准供给体现为社会组织在多元主体广泛协商中运作剩余控制权，提升资源配置与服务供给的针对性；精准管理则依托于社会组织以持续协商的方式维系剩余控制权，实现救助结构与行动的动态调适与系统优化。
征稿启事
<正>《公益研究》(Philanthropy Studies)是一份由国家新闻出版署批准、浙江工商大学主办的学术期刊,旨在讲好中国公益慈善故事,构建中国特色公益慈善学科体系、学术体系和话语体系,以学术研究推动公益慈善事业高质量发展,服务国家战略大局。本刊坚持“经世致用、学术一流”的办刊理念,秉承“专业化、精品化、国际化”的办刊原则。本刊创刊于2025年1月,双月刊,设有“特稿”“前沿译介”和一般栏目等。为了进一步推动公益慈善领域的学术研究,促进理论与实践的深度融合,欢迎海内外同仁不吝赐稿,共同为公益慈善学科的发展贡献智慧和力量。