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中国特色慈善事业的理论建构与实践发展
郑功成;没有成熟的理论指导,不可能有成功的慈善事业。中国慈善事业发展总体滞后与其崇尚欧美慈善而缺乏适合国情的理论指导密切相关。基于自愿捐献应尊崇传统文化的理论逻辑、中外慈善发展路径差异的历史逻辑和中国现阶段慈善实践的现实逻辑,中国迫切需要建构具有中国特色的理论体系。中国特色慈善事业的理论特质应当是慈善原色、现代性底色、中国本土本色“三色同构”,即“慈善的‘自愿、公益’原则+现代慈善的‘平等、法治’特征+中国特色社会主义制度烙印与中华传统慈善文化基因”。中国特色慈善事业的体系结构宜采取“基础”+“主体”+“补充”三位一体的大慈善架构,即以扎根基层、广泛动员的社区慈善为宽厚的基础,以组织化、专业化的现代慈善为主体,以个人网络求助及其他民间自发互助等为补充的格局。面向未来,中国特色慈善事业发展取向应当是扎实推动慈善理论创新、扎实推进慈善政策完善、扎实推进慈善实践发展三管齐下,以实现人心向善、人人行善、各类慈善形态百舸争流的全新局面。
中国慈善文化的历史演进、社会作用机制与当代发展挑战
周秋光;万佳敏;中国慈善文化历经数千年演进。中国慈善由最初的官办慈善为主体,逐渐演变为官办慈善、宗族慈善、宗教慈善、社会慈善四种慈善形态交相运行的基本格局,慈善文化也因之被赋予了不同层次的内涵。在当今中国社会,慈善文化可分为五种存在与表现形式:个体的,社区社群的,阶层的,政府的,国家民族的。这五种形态表现不同、侧重不同、意义不同,却又联系紧密,共同构成了中国特色社会主义慈善文化体系和社会作用机制。慈善文化建设已成为中国式现代化不可或缺的重要内容,并将在未来继续彰显中华文明源远流长的文化历史和底蕴。
整合式合作:社会组织何以推进基层治理——基于资源整合理论的分析
武静;社会组织参与基层治理需要整合多方资源、实现多方合作。本文基于资源整合理论考察基层合作治理过程,提出资源赋能合作、合作激活资源的整合式合作框架,并对山东省P机构参与社区治理进行案例分析。研究发现,以社会组织为链接点的基层多元主体的合作过程包括资源识别、资源配置、资源利用三个环节,社会组织在其中扮演资源网络链接者与治理网络中间权威的角色。整合式合作成功的关键在于,社会组织应在基层治理网络中连接、协调内外部资源以产生治理效能。为此,社会组织需采取多种策略实现资源与治理耦合、信任与权力平衡以及治理效能可持续。
公益类社会组织国际化进展与合作模式的未来走向
黄浩明;修改后的《中华人民共和国慈善法》第一百零二条规定“国家鼓励开展慈善国际交流与合作”,为中国公益慈善组织“走出去”提供了法律依据,为公益慈善国际化提供了法律保障。文章选择不同区域的公益类社会组织在国际交流、国际合作以及“走出去”过程中的社会实践和国际行动,从国际化的进展概况和影响力两大维度进行了分析,提出了中国公益类社会组织走出去的5大合作模式的未来走向,包括战略思维系统化、合作模式国际化、项目运作数字化、联动机制常态化和人力资源专业化,并且需要提供一个实践先行的研究导向。
功能分析视角下社会组织协商的实践模式——基于上海市X区的调查
赵挺;陈嘉玟;社会组织协商是我国协商民主体系的重要组成部分。从功能分析的视角出发,公共服务功能强调社会组织协商在基层治理领域中回应公众服务需求的效能,而政策影响功能则侧重于社会组织协商在政策过程中的价值倡导与利益整合作用。基于公共服务与政策影响功能构建类型学分析框架,结合上海市X区的实践考察,将社会组织协商划分为服务供给型、问题解决型、政策倡导型与政策参与型四种模式。不同类型的社会组织协商在基层治理与政策参与领域呈现出显著的功能分化特征,其治理效能既取决于社会组织自身的专业禀赋和行动策略,也深受制度环境与治理场域的影响。当前各类协商实践仍处于发展阶段,需进一步从专业能力提升、制度环境建设、治理场域适配三方面协同推进,以更好地将不同类型社会组织协商的独特优势转化为治理效能。
社会组织向社会企业转型的实践路径——以Z市H残疾人帮扶中心HD家园为例
王鑫;韩爱玲;李彤;井明旭;社会组织在发展过程中通常会遇到资金短缺、资源匮乏、缺乏可持续发展机制等问题。一些社会组织开始探索自我造血模式,尝试向社会企业转型。社会企业作为一种新兴的组织类型,需要充分兼顾社会责任和经济效益的目标使命。本文通过构建基于资源拼凑理论与多重制度逻辑的整合理论框架,对H残疾人帮扶中心(HD家园)成功转型社会企业展开单案例研究,特别是通过对其转型过程中探索期、成长期、扩张期不同阶段的考察,尝试提出社会组织转型社会企业的实践路径。
社会组织转型社会企业过程模型:一项多案例研究
苗青;尹晖;转型社会企业是社会组织在资源约束下的变革式生存策略,能够有效地增强社会组织的可持续性,引起全球范围内社会组织的高度关注。如何从社会组织转型为社会企业,仍是一个未得到充分论证的命题。文章立足我国当前社会企业配套制度尚不健全的现实,遵循结构行动理论的脚本分析框架,按照转型动因、转型路径和转型效果等方面对四家由社会组织转型而来的社会企业进行分析。研究发现:(1)转型社会企业的社会组织面临缺乏经济持续性、法律合法性、组织专业性的三大结构性困境。(2)社会组织转型社会企业经过组织目标协调、业务领域融合、资产反哺社会三个螺旋上升发展过程,在行动过程中转变组织形态。(3)社会组织转型社会企业促使组织成员提高积极性,增强组织财务可持续性,提高社会资源整合效率。文章对破解社会组织发展难题、创新社会组织运行方式及促进我国社会企业发展具有借鉴意义。
现代慈善全景中的企业角色透视——以资源配置为镜
杨方方;现代慈善事业作为共同富裕的重要支点,正面临资源配置瓶颈,亟须创新突破。鉴于企业在现代慈善事业发展及慈善资源配置优化中的重要推动作用,本文以慈善配置为“放大镜”,系统考察企业在慈善生态中的多维角色,以期为破解我国慈善资源困局提供思路,并为企业确定自身慈善生态位提供决策参考。研究创新性地提出慈善资源配置全景的“生态树”模型,“慈善生态树”由探索配置模式升级的“树冠层”、提升配置效率的“树干层”及优化资源要素的“根系层”构成。相应地,企业角色可精炼为慈善创新引领者、市场积极参与者和慈善土壤夯实者。在慈善市场领域,企业角色可进一步细分为捐赠者、组织者与连接者。在慈善生态中,并不存在绝对的最优的角色或模式,每一种角色与模式都有其不可替代的价值。企业应依据供需匹配原则定位自身慈善生态位,并通过“资源内化—力量跃升—能量输出”的赋能逻辑提升资源配置效能,沿着“企业慈善—慈善企业—善企业”的路径实现资源配置能级的跃升。
论三次分配协调配套的基础性制度之构建
金锦萍;“第三次分配”不属于国民收入分配的范畴,但是的确起到了收入调节作用。在厘清“第三次分配”的含义基础上重新明确三次分配的协同关系,是构建基础性制度的前提和基础。初次分配、再分配和第三次分配作用机制各有不同,分别依赖市场机制、政府力量和道德力量。初次分配重在维护良性市场竞争秩序和劳动者权益保护,丰富市场主体的多元化,避免贫富差距过大;再次分配侧重围绕转移支付和社会保障制度的构建,来缩小贫富差距;第三次分配除了基于工具理性的税收政策的激励之外,还需要基于价值理性来消除阻碍民众实现从善意愿的制度障碍,构建完善的慈善法律体系。
多源流框架下省级慈善法规出台原因的组态分析
杨佳譞;基于多源流政策议程理论分析省级慈善法规的出台过程,探讨其受到何种因素及其组合的影响,对于理解慈善法治进程具有重要意义。对省级慈善法规出台成因的定性比较分析发现,政治流对其的出台具有关键影响,“宽松环境型”与“外部压力型”两个类型的省份更易于出台相关法规。研究拓展了多源流政策议程理论在中国情景下的应用领域,有助于打开目标模糊的社会性政策议程的黑箱。