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残疾人社会组织作为促进残疾人福祉的重要主体，其组织活力的强弱影响着残疾人公共服务体系的完善与公平。本文构建了包括业务开展能力、资源动员能力、影响力与认同度、创新能力、组织韧性及组织自主性在内的六维社会组织活力测量体系，对全国残疾人社会组织进行了抽样调查，在此基础上对全国残疾人社会组织的活力情况进行了系统的描述分析。数据显示，当前中国残疾人社会组织整体呈现出活力分化的状态。除了少数头部组织具备较强的资源动员与社会影响力外，大多数组织的活力表现一般，特别是在资源动员能力、创新能力、组织自主性等维度上表现较弱。基于上述发现，本文提出从“激发活力”到“培育能量”的政策转向，通过能力建设导向的支持机制推动残疾人社会组织实现可持续发展。
Abstract：As a major social agency aiming at promoting the wellbeing of people with disabilities,disability social organizations' level of organizational vitality could have a huge impact on the inclusiveness and equality of the public service system designed for disabled persons.By constructing a six-dimension measurement of vitality,centering on business load,resource mobilization,impact and identity,innovation,organizational resilience,and organizational autonomy,we have conducted a national sampling survey targeting disability social organizations.Our data show that the level of vitality of Chinese disability social organizations diverge to a certain extent.Except for some leading ones who get high scores in dimensions such as resource mobilization and social impact,most of the Chinese disability social organizations receive low scores in especially dimensions such as resource mobilization,innovation,and autonomy.Based on this finding,we suggest a policy turn from the strategy of "vitality stimulating" to the one of "capability cultivating",in order to advocate for a sustainable development for Chinese disability social organizations by promoting a heavy investment on a capability-construction-centered support mechanism.
① 俞可平：《中国公民社会：概念、分类与制度环境》,《中国社会科学》2006年第1期；王诗宗、宋程成：《独立抑或自主：中国社会组织特征问题重思》,《中国社会科学》2013年第5期；黄晓春：《当代中国社会组织的制度环境与发展》,《中国社会科学》2015年第9期；李友梅、梁波：《中国社会组织政策：历史变迁、制度逻辑及创新方向》,《社会政策研究》2017年第1期。
(1)关信平:《当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析》,《江苏社会科学》2014年第3期。
(2)段小蕾:《民间残疾人组织现状分析及发展建议》,《残疾人研究》2013年第2期;李健、李苗苗、马小红:《残疾人社会组织发展现状、问题与对策建议》,《残疾人研究》2020年第3期。
(3)周林刚、黄亮:《从无权到增权:社会服务组织成长问题探讨——以深圳S助残组织为个案》,《学习与实践》2012年第5期;曲绍旭:《助残社会组织的培育与发展路径研究》,《残疾人研究》2014年第4期;赵晓芳:《社会组织活力研究:一个助残NGO的生命追踪》,《社会政策研究》2017年第2期;易艳阳:《助残社会组织内源发展动因与策略研究》,《江淮论坛》2019年第2期。
(4)王思斌:《积极治理视角下激发社会组织活力的制度创新分析》,《贵州师范大学学报》(社会科学版)2016年第1期。
(5)Vicenzi R and Adkins G,“A tool for assessing organizational vitality in an era of complexity,” Technological Forecasting and Social Change,vol.64,no.1(2000),pp.101-113.
(6)Moore M H,Creating Public Value:Strategic Management in Government,Cambridge:Harvard University Press,1995.
(7)蔡禾:《激发社会组织活力:观念、制度和能力建设》,《社会工作与管理》2014年第3期。
(8)关信平:《当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析》,《江苏社会科学》2014年第3期。
(9)苏曦凌:《激发社会组织活力的政府角色调整——基于国际比较的视域》,《政治学研究》2016年第4期。
(10)陈成文、黄诚:《论优化制度环境与激发社会组织活力》,《贵州师范大学学报》(社会科学版)2016年第1期。
(11)朱健刚、严国威:《从庇护性就业到支持性就业——对广东省残疾人工作整合型社会企业的多个案研究》,《残疾人研究》2019年第1期。
(12)赵晓芳:《社会组织活力研究:一个助残NGO的生命追踪》,《社会政策研究》2017年第2期。
(13)陈成文、陈静、王勇:《残疾人社会组织活力:测量指标构建及其政策意义》,《江苏社会科学》2021年第6期。
(14)陈成文、陈静、王勇:《残疾人社会组织活力:测量指标构建及其政策意义》,《江苏社会科学》2021年第6期。
(15)Bishwas S K,“Conceptualization of organization vitality based on strategic knowledge management,” Global Journal of e-business and Knowledge Management,vol.7,no.1(2011),pp.45-52.
(16)Bishwas S K,“LIFE:an integrated view of meta organizational process for vitality,” Journal of Management Development,vol.35,no.6(2016),pp.747-764.
(17)Faghih M and Sarlak M,“Provide a Three-Dimensional Framework of Organizational Vitality,” Public Organizations Management,vol.9,no.4(2021),pp.41-54.
(18)关信平:《当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析》,《江苏社会科学》2014年第3期。
(19)陈成文、陈静、王勇:《残疾人社会组织活力:测量指标构建及其政策意义》,《江苏社会科学》2021年第6期。
(20)Bishwas S K,“Conceptualization of organization vitality based on strategic knowledge management,” Global Journal of e-business and Knowledge Management,vol.7,no.1(2011),pp.45-52.
(21)陈成文、黄诚:《论优化制度环境与激发社会组织活力》,《贵州师范大学学报》(社会科学版)2016年第1期。
(22)Moore M H,Creating Public Value:Strategic Management in Government,Cambridge:Harvard University Press,1995.
(23)Bishwas S K,Sushil,“LIFE:an integrated view of meta organizational process for vitality,” Journal of Management Development,vol.35,no.6(2016),pp.747-764.
(24)Faghih M and Sarlak M,“Provide a Three-Dimensional Framework of Organizational Vitality,” Public Organizations Management,vol.9,no.4(2021),pp.41-54.
(25)蔡禾:《激发社会组织活力:观念、制度和能力建设》,《社会工作与管理》2014年第3期。
(26)关信平:《当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析》,《江苏社会科学》2014年第3期。
基本信息:
DOI：10.20280/j.cnki.cn33-1435/c.2025.05.001
中图分类号:D632.9;D669.69
引用信息:
[1]杨云渊,陆兵哲,刘能.残疾人社会组织活力的多维测度与政策启示——基于全国问卷调查的实证分析[J].公益研究,2025,No.5(05):4-18+135.DOI:10.20280/j.cnki.cn33-1435/c.2025.05.001.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“残疾人社会组织活力的社会机制研究”(编号：21&ZD182)
2025-09-08
2025-09-08